Дефицит бюджета: что это и почему он возникает

Бюджет — это средства, имеющиеся у субъекта и предназначенные на различные нужды. В качестве субъекта может выступать человек, организация или государство.

Бюджет образуется за счёт доходов. Когда их меньше, чем расходов, возникает дефицит. Чтобы его преодолеть, нужно сократить расходную часть, увеличить доходы или применить обе эти меры. Обратная ситуация, когда расходов меньше, чем доходов, называется профицитом. Правительство чаще сталкивается с перевесом в сторону трат.

В статье расскажем, почему так получается, всегда ли это плохо и какими способами перекрывается нехватка денежных средств.

Федеральный бюджет принимается на предстоящие годы, и на этапе разработки планируется, каким он будет — дефицитным или профицитным. Если ожидается, что размер доходов будет меньше, чем объём затрат, говорят о дефиците. Он может быть умеренным, когда ситуация находится под контролем, а нехватка средств компенсируется из резервов или за счёт заёмных средств.

Опаснее ситуация, когда разрыв между поступлениями и затратами увеличивается. Это не всегда можно спрогнозировать. Рост дефицита влечёт за собой негативные последствия:

• •

  Инвесторы теряют интерес к национальной экономике

• •

  Растёт долговая нагрузка на федеральный бюджет

• •

  Увеличиваются темпы инфляции, рост цен опережает повышение зарплат и социальных выплат

При таких условиях руководство страны принимает меры, направленные на то, чтобы понизить уровень дефицита бюджета.

Экономисты называют несколько факторов, из-за которых уровень дефицита бюджета превышает прогнозируемый:

• •

  Инфляция. Когда цены растут быстрее, чем ожидалось, государство индексирует выплаты, что увеличивает расходы

• •

  Стагнация в экономике. Падение покупательной способности приводит к тому, что организации меньше зарабатывают. Налоги поступают не в том объёме, как запланировано

• •

  Форс-мажор. Стихийные бедствия, чрезвычайные ситуации, пандемии — всё это увеличивает расходы на социальную сферу и не только

Дефицит бюджета классифицируется по продолжительности и структуре расходной части. В зависимости от того, сколько длится проблема, выделяют такие виды:

• •

  Временный. Расходы превысили доходы из-за незапланированных событий — вспышек заболевания, стихийных бедствий. Такие условия требуют кардинальных мер, но в целом они не создают угрозу для страны и экономики

• •

  Хронический. Наблюдается в годы затяжного экономического кризиса. Продолжается несколько лет подряд, может сопровождаться ростом безработицы, снижением доступности и качества государственных услуг, проблемами в социальной сфере

Также бюджетный дефицит делят на первичный и вторичный. Классификация основана на структуре расходов. Первичный — разница между затратами и доходами без учёта государственного долга. Вторичный — то же самое, только с учётом госдолга и расходов на его обслуживание.

Для финансирования бюджета и покрытия недостатка средств применяется система мер:

• •

  Продажа государственного имущества. Например, приватизация предприятий, принадлежащих Российской Федерации

• •

  Использование резервных сбережений

• •

  Замораживание строительства крупных объектов. Если без предприятия можно обойтись, стройка откладывается до лучших времён

• •

  Сокращение финансирования неприоритетных направлений. У этого способа тоже есть недостаток: растёт уровень зависимости от нефтегазовой отрасли

• •

  Денежная эмиссия. Вливание денег в экономику всегда оборачивается ростом темпов инфляции

• •

  Введение системы дополнительных налогов. Это наиболее простой и очевидный путь. Минус — рост нагрузки на бизнес, причём малые предприятия страдают в первую очередь

У всех мер есть недостатки, а восполнять дефицит бюджета надо. Поэтому наряду с повышением налогов и привлечением заёмных средств государство вкладывает деньги в развитие инфраструктуры и наукоёмких отраслей. Это приносит положительные результаты в перспективе.

Профицит государственного бюджета образуется в периоды благоприятной экономической ситуации. Компании хорошо зарабатывают и перечисляют больше налогов, чем планировалось при разработке бюджета. Другой фактор — рост цен на сырьё на внешнем рынке, что способствует притоку капитала в страну.

Бюджетный избыток расходуется на пополнение резервного фонда, реализацию социальных программ, строительство объектов инфраструктуры. Если направлять часть средств на пополнение резерва, то в последующие годы, когда возникнет нехватка средств, оттуда будет что взять.

Сбалансированный бюджет — это когда доходные и расходные части равны.

Неочевидный факт: у бюджетного дефицита есть не только отрицательные, но и положительные стороны. Начнём с негативных последствий. К ним относятся:

• •

  Сокращение объёма инвестиций в национальную экономику

• •

  Снижение экспорта

• •

  Финансовый спад

• •

  Высокие темпы инфляции

• •

  Рост государственного долга

В числе положительных сторон экономисты называют:

• •

  Увеличение объёмов госзакупок. В некоторых сферах бизнес получает финансовые послабления и больше госзаказов и за счёт этого начинает развиваться

• •

  Фокус на проблемах граждан. В периоды дефицитного бюджета государство обращает внимание на незащищённые слои населения. Начинается реализация новых и более активное продвижение существующих социальных и экономических программ

• •

  Перераспределение финансов. Нехватка денег заставляет руководство страны оперативно решать проблемы на местах, не допуская их перехода в масштабные кризисы

Правительство старается не допускать бесконтрольного увеличения бюджетного дефицита, но избежать этой проблемы нельзя. Однако можно минимизировать её последствия, если грамотно распределять финансы.

4

37

Поделиться