Как участвовать в тендерах

Тендеры и госзакупки

Государственным и бюджетным организациям нужно закупать товары, заказывать работы и услуги. Такие организации финансируются из бюджета и поэтому не могут свободно выбирать поставщиков на рынке. Они должны делать это через госзакупки.

Поставщиками в госзакупках могут быть юрлица — организации, которые не имеют штрафов и долгов по налогам, не находятся на стадии ликвидации или банкротства, не являются офшорами, не связаны с заказчиком юридически. Важно, чтобы учредитель и бухгалтер не имели судимостей по экономическим преступлениям.

Кроме юрлиц, в госзакупках могут участвовать и физические лица — индивидуальные предприниматели. Для них это возможность получать крупные заказы и масштабировать бизнес.

Госзакупки бывают двух видов:

1. Конкурентные. В них участвует несколько поставщиков. Между участниками проводится конкурс. Победитель получает заказ.

2. Неконкурентные. Участвует единственный поставщик, но контракт с ним не должен превышать 600 000 рублей, а годовой объём закупок — 2 млн рублей.

Далее будем рассматривать только конкурентные закупки, которые называются тендерами или торгами. Они проходят на электронных площадках, их цель — помогать заказчикам и исполнителям находить друг друга и заключать выгодные сделки.

Пошаговая инструкция для участия в тендерах

Претендент должен подготовиться к торгам и пройти несколько этапов:

1. Оформить электронную подпись.

2. Зарегистрироваться на торговых площадках.

3. Открыть спецсчёт в банке.

4. Выбрать тендер.

5. Подать заявку на участие в тендере.

6. Выиграть торги.

7. Выполнить условия контракта.

Как оформить электронную подпись

Электронная подпись — это аналог личной подписи человека, который используется для заверения электронных документов. Технически это цифровая метка, уникальный набор букв и цифр.

Для участия в электронных торгах используется квалифицированная электронная подпись — КЭП. Она идентифицирует подписавшего, придаёт документам юридическую значимость и защищает их от подделки.

Чтобы получить КЭП, обратитесь в коммерческий аккредитованный удостоверяющий центр. В России есть несколько удостоверяющих центров. У каждого свои списки документов для выпуска КЭП, свои тарифы, сроки выпуска, дополнительные услуги. Перед тем как заказывать КЭП, изучите предложения и условия.

С 1 января 2022 года бесплатные КЭП выдаёт ФНС России. Воспользоваться этой услугой могут юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Как зарегистрироваться на торговых площадках

Электронные торги проходят на электронных торговых площадках — ЭТП. Таких площадок восемь:

• •

  АО «Российский аукционный дом»;

• •

  АО «ТЭК-Торг»;

• •

  ООО «РТС-тендер»;

• •

  АО «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан»;

• •

  АО «Сбербанк — Автоматизированная система торгов»;

• •

  АО «Единая электронная торговая площадка»;

• •

  ООО «Электронная торговая площадка ГПБ»;

• •

  АО «Электронные торговые системы» (Национальная торговая площадка).

Также существует Единая информационная система в сфере закупок — ЕИС. В этой системе публикуется информация о предстоящих тендерах со всех тендерных площадок. Регистрируясь в ЕИС, вы получаете бесплатную аккредитацию на три года на всех площадках.

Для регистрации в ЕИС индивидуальному предпринимателю или учредителю организации нужно:

• •

  создать подтверждённую учётную запись на портале Госуслуг;

• •

  создать профиль организации;

• •

  зарегистрировать организацию в ЕИС.

После регистрации информация о новом поставщике передаётся на все торговые площадки в течение одного дня.

Как открыть спецсчёт в банке

Перед участием в торгах подрядчик должен открыть специальный счёт в банке. Такой счёт нужен только для торгов и не подходит для других целей. Средства со спецсчёта используются для денежного обеспечения заявки и контракта. Если участник проиграл торги, ему возвращают деньги. Но если он выиграл тендер и передумал подписывать контракт, деньги уходят заказчику в качестве компенсации.

Альфа⁠-⁠Банк открывает спецсчёт за один день. Если вы клиент Альфа-Банка и уже открыли расчётный счёт для бизнеса, то открытие и обслуживание спецсчёта будет для вас бесплатным. Также в Альфа-Банке можно открыть оба счёта одновременно.

Как выбрать тендер

Искать подходящие тендеры можно вручную, с помощью специальных сервисов или через сторонние компании.

Выбирая тендер, учитывайте свои шансы на выигрыш. Если вы новичок, шансы ниже, но есть несколько способов повысить вероятность выигрыша:

• •

  Участвуйте в недорогих торгах, чтобы получить опыт и репутацию. Начинайте с госзакупок, потому что там чётко прописаны правила, требования, документы.

• •

  Изучите предложения конкурентов и предложите более выгодные условия — снизьте стоимость, ускорьте доставку товаров или выполнение работ, предложите бонусы или бесплатные услуги.

• •

  Внимательно заполняйте документы. Заказчики выбирают тех поставщиков, у которых нет ошибок в документации.

• •

  Прикладывайте только те документы, которые требуются по условиям конкурса. Чем больше лишних документов, тем выше шанс допустить ошибку в оформлении и получить отказ.

Как подать заявку на участие в тендере

Перед тем как подавать заявку, изучите общую информацию и документацию тендера. Если есть вопросы к заказчику, запросите у него разъяснения. Если информация о закупке понятна и условия вас устраивают, подавайте заявку. Для заполнения обычно нужны следующие данные и документы:

• •

  для ИП — данные паспорта;

• •

  для организации — выписки из ЕГРЮЛ и ЕГРИП, приказ о назначении руководителя или решение о его

• •

  избрании, копии учредительных документов;

• •

  нотариальная доверенность, если в тендере участвует представитель организации или ИП;

• •

  предложения участника по цене, качеству, срокам поставки;

• •

  иные документы, которые запрашивает заказчик.

Заявку нужно подавать в срок. Важно заполнить её без ошибок, прикрепить к ней все необходимые документы и заверить квалифицированной электронной подписью.

Что делать во время торгов

Если вы участвуете в аукционе, ваша задача — предложить самую низкую цену. Каждые 10 минут участники снижают цену на 0,5–5% от первоначальной цены. Время аукциона не ограничено, торги останавливаются, когда предложена самая низкая цена.

Если вы участвуете в запросе котировок или предложений, то предлагайте свой вариант одновременно с другими участниками. Заказчик выбирает самое выгодное, по его мнению, предложение и объявляет победителя.

Если вы участвуете в конкурсе, то заказчик может выбрать сразу нескольких поставщиков, чтобы изучить их предложения более подробно и только после этого назвать победителя. Будьте готовы пообщаться с заказчиком лично.

Что делать при выигрыше

Если вы выиграли тендер, то вам предстоит заключить с заказчиком контракт. Заказчик публикует текст контракта в течение пяти дней после объявления победителя. Если вы не согласны с какими-то пунктами, то в течение пяти дней составляете протокол разногласий и отправляете заказчику. У заказчика есть три дня, чтобы доработать документ и снова отправить его вам.

Если в итоге вы согласны со всеми условиями, то в течение трёх дней вносите на спецсчёт денежное обеспечение контракта и подписываете документ с помощью КЭП. Заказчик подписывает контракт после того, как ознакомится с обеспечением. На это у него также есть три дня. Когда обе стороны поставили подписи, сделка считается заключённой.

Если победитель отказывается подписывать договор или не выполняет его, он попадает в реестр недобросовестных поставщиков. В будущем таких поставщиков реже допускают к новым тендерам.