Как получить лицензию для ведения деятельности ООО или ИП

Что такое лицензия

Лицензия — это специальное разрешение от государства, выдаваемое уполномоченными органами и дающее право на ведение определённых видов деятельности. Выдача лицензии подтверждается внесением записи в реестр лицензий.

Для получения лицензии соискатель должен соответствовать требованиям, установленным законом. Они определяются для каждого лицензируемого вида бизнеса исходя из его специфики. Государство следит, чтобы соискатель имел возможности вести деятельность, на которую запрашивает разрешение:

• •

  материальную базу — производственные помещения, оборудование, технические средства;

• •

  квалифицированный персонал, нанятый по трудовым договорам;

• •

  условия для соблюдения особых требований к производству отдельных товаров и оказанию специфических услуг. Они могут включать режимы охраны, степень защиты информации, технические требования к выпуску.

Соискатель должен соответствовать требованиям, предъявляемым к организационно-правовой форме компании, размеру уставного капитала и финансовому состоянию. У него должна отсутствовать задолженность по платежам в бюджет, перед контрагентами и иными лицами.

При несоответствии предъявляемым требованиям ООО или ИП получит отказ.

Осуществлять лицензируемую деятельность до выдачи лицензии запрещено.

Когда нужна лицензия

Основные направления коммерческой деятельности, требующие разрешения, определяются федеральным законом № 99-ФЗ от 04.05.2011. Его действующая редакция от 08.08.2024 г. включает перечень из более чем 50 наименований.

Некоторые виды лицензируемой деятельности определяются отдельными законами:

• •

  производство и оборот алкогольной продукции (закон № 171-ФЗ от 22.11.1995);

• •

  ведение кредитно-финансовой деятельности (закон № 395-1 от 02.12.1990);

• •

  страховая деятельность (закон № 4015-1 от 27.11.1992);

• •

  защита информации, охраняемой государственной тайной (закон № 5485-1 от 21.07.1993);

• •

  проведение торгов и аукционов (закон № 325-ФЗ от 21.11.2011);

• •

  профессиональная деятельность на рынке ценных бумаг — брокерская, дилерская, по управлению ценными бумагами и другие (закон № 39-ФЗ от 22.04.1996);

• •

  деятельность негосударственных пенсионных фондов (НПФ) (закон № 75-ФЗ от 07.05.1998);

• •

  клиринговые услуги (закон № 7-ФЗ от 07.02.2011);

• •

  использование атомной энергии (закон № 170-ФЗ от 21.11.1995);

• •

  работа в космической сфере (закон № 5663-1 от 20.08.1993).

Большинство из них требуют не только получения разрешения, но и организации деятельности в соответствии с более жёсткими нормами и правилами, чем в общем случае.

Некоторые виды лицензируемой деятельности по федеральному закону № 99-ФЗ от 04.05.2011:

• •

  фармацевтическая деятельность и производство лекарств;

• •

  пассажирские перевозки;

• •

  охранная и детективная деятельность;

• •

  хранение и реализация лома чёрных и цветных металлов;

• •

  оказание услуг связи;

• •

  ведение телевизионного и радиовещания;

• •

  оказание медицинских услуг;

• •

  техобслуживание медицинских изделий;

• •

  производство и распространение криптографических средств, информационных и телекоммуникационных систем, имеющих криптографическую защиту;

• •

  производство и реализация полиграфической продукции, имеющей защиту от подделки;

• •

  производство и ремонт авиационной техники;

• •

  организация и проведение азартных игр;

• •

  теле- и радиовещание;

• •

  образовательные услуги;

• •

  управление многоквартирными домами.

Каждый вид требует оформления отдельной лицензии. Она действует по всей России.

Где получить лицензию

Получить разрешение на выбранное направление коммерческой деятельности можно только после создания и регистрации ООО (ИП). Некоторые разрешения могут получить только юридические лица, но не индивидуальные предприниматели. Например, ИП запрещено заниматься продажей алкоголя, кроме отдельных слабоалкогольных напитков — пива, сидра, медовухи. Расширенное право реализовывать алкоголь собственного производства — вина, включая игристые — могут предприниматели, обладающие статусом сельхозпроизводителей. Также ИП запрещено заниматься любыми видами кредитно-финансовой и страховой деятельности. Чтобы получить такое право, нужно зарегистрировать юридическое лицо.

Выдачей разрешений занимаются разные государственные органы исходя из вида лицензируемой деятельности:

Всего лицензированием занимается 20 служб и государственных органов, часть которых входит в состав Роскомнадзора, МВД России, Ростехнадзора.

Условия выдачи

Для получения разрешения ИП или ООО должны соответствовать перечню критериев, определённых для конкретного лицензируемого направления. Перечень включает такие критерии:

• •

  количество работников;

• •

  размер уставного капитала;

• •

  квалификация и специализация работников;

• •

  наличие помещений и оборудования, соответствующих установленным требованиям.

Критерии соответствия и требования к ИП и ООО для получения разрешения приводятся в отдельных нормативных документах, утверждённых правительством России. Ознакомиться с ними можно на официальном сайте лицензирующего органа или по письменному обращению.

Порядок получения разрешения включает следующие действия:

1. Уплата госпошлины. Стандартный размер государственной пошлины — 7500 рублей. Исключение составляют:

   • •

     банковские операции — 0,1% уставного капитала, но не более 500 000 рублей;

   • •

     производство, хранение и поставки алкогольной продукции — от 800 000 до 9,5 млн рублей;

   • •

     продажа алкоголя — 65 000 рублей в год;

   • •

     коммерческое управление многоквартирными домами — 30 000 рублей;

   • •

     биржевая и клиринговая деятельность — 325 000 рублей за каждую лицензию, лицензия торговой системы — 225 000 рублей;

   • •

     управление инвестфондами, ПИФами и НПФ, деятельность депозитария инвестиционных фондов, ПИФов и НПФ, иная деятельность на рынке ценных бумаг — 35 000 рублей.

   Уплата госпошлины требуется только один раз на весь период действия разрешения, кроме сфер, где оно имеет фиксированные сроки. Их можно продлить. При продлении срока лицензии также будет нужно уплатить государственную пошлину.

2. Подача заявления. Заявление подаётся только после регистрации ИП или ООО.

   В заявлении для ИП указываются:

   • •

     вид деятельности, под который запрашивается разрешение;

   • •

     Ф. И. О., реквизиты удостоверяющего личность документа;

   • •

     адрес проживания;

   • •

     адреса мест ведения лицензируемого вида деятельности;

   • •

     ОГРНИП, данные документа о внесении записи в ЕГРИП;

   • •

     ИНН, данные документа о постановке на налоговый учёт;

   • •

     реквизиты приложенных документов. Для каждого вида лицензии установлен индивидуальный перечень;

   • •

     реквизиты документа об уплате госпошлины;

   • •

     телефон, электронная почта;

   • •

     подпись и печать (при наличии).

   Для ООО:

   • •

     запрашиваемый вид деятельности;

   • •

     организационно-правовая форма и наименование компании; местонахождение;

   • •

     адреса мест ведения лицензируемого вида деятельности;

   • •

     ОГРН, данные документа о внесении сведений в ЕГРЮЛ;

   • •

     ИНН, данные документа о постановке на учёт в налоговом органе;

   • •

     реквизиты документа об уплате государственной пошлины;

   • •

     номер телефона и адрес электронной почты;

   • •

     подпись руководителя ООО и печать.

3. Передача документов в лицензирующий орган. Это можно сделать несколькими способами по выбору заявителя:

   • •

     в электронном виде (обязательно наличие электронной подписи);

   • •

     заказным письмом с уведомлением о вручении;

   • •

     лично при посещении лицензирующего органа.

   После приёма документов на рассмотрение заявителю выдаётся копия описи с отметкой о дате приёма. Лицензирующий орган может приостановить выдачу лицензии, если:

   • •

     заявление оформлено с нарушениями,

   • •

     отсутствуют какие-либо документы из перечня.

   В этих случаях заявителю в течение трёх рабочих дней со дня приёма заявления направляют уведомление о нарушениях. На их устранение даётся 30 дней.

Получение лицензии

При отсутствии претензий со стороны лицензирующего органа решение о выдаче лицензии принимается в течение 45 рабочих дней с момента приёма документов. Разрешение вручается лицензиату лично, отправляется заказным письмом или в формате электронного документа, если такой формат запрашивался в заявлении.

ИП или ООО может получить отказ, если не соответствует установленным требованиям, в документах была указана недостоверная информация или по заявленному виду деятельности ранее уже была аннулирована лицензия.

Переоформление лицензии

Переоформление разрешения может потребоваться при:

• •

  реорганизации, смене адреса или наименования компании;

• •

  смене фамилии, имени, отчества, адреса регистрации или паспортных данных ИП;

• •

  изменении направления услуг компании, подпадающих под лицензионную деятельность, и др.

Чтобы переоформить лицензию, необходимо:

• •

  уплатить госпошлину — 3500 рублей в случае смены места или изменения направления услуг, в иных случаях нужно уплатить 750 рублей;

• •

  подать документы в лицензирующий орган в течение 15 дней с момента внесения изменений в ЕГРЮЛ (ЕГРИП);

• •

  получить лицензию в течение 40 рабочих дней с момента принятия документов на рассмотрение.

Стандартный срок проверки представленных сведений — 10 дней. Далее у органа лицензирования есть ещё 30 дней для принятия решения о выдаче разрешения.

Проверки после получения лицензии

После оформления разрешения в целях контроля соблюдения ИП или ООО требований и норм по ведению лицензируемой деятельности контролирующими органами проводятся проверки: плановые и внеплановые.

Плановая проверка

Плановые проверки проводят по графику. Лицензирующий орган утверждает его ежегодно и размещает в публичном доступе для всех желающих на официальном сайте ведомства и на сайте Генеральной прокуратуры РФ. Как правило, такие проверки организуют один раз в три года. Но в отдельных случаях могут проводить чаще. Проверяемый получает уведомление о проведении проверки за три рабочих дня до её начала.

Внеплановая проверка

Такая проверка проводится внезапно, без направления уведомления. Факт её назначения свидетельствует, что у проверяющего органа уже есть информация о возможных нарушениях. Поводом для её проведения могут стать:

• •

  нарушения требований по ведению лицензируемой деятельности, не устранённые в установленные сроки;

• •

  поручение проведения проверки от правительства или президента.

При выявлении грубых нарушений возможно приостановление действия лицензии. Также это возможно, если ИП или руководителя ООО привлекли к административной ответственности. При закрытии ИП или ликвидации юрлица сообщать об этом в лицензирующий орган не надо. Это сделает налоговая инспекция.