Некоторые виды коммерческой деятельности требуют от ИП или ООО специального разрешения — лицензии. Работа без разрешения по лицензируемым видам деятельности — незаконна и грозит предпринимателю штрафами, конфискацией продукции и средств производства и другими санкциями. На какие виды деятельности нужна лицензия и как её получить для ИП и ООО — разберёмся в этой статье.
Основные направления коммерческой деятельности, требующие разрешения, определяются федеральным законом № 99-ФЗ от 04.05.2011. Некоторые виды лицензируемой деятельности определяются отдельными законами:
производство и оборот алкогольной продукции (закон № 171-ФЗ от 22.11.1995);
ведение кредитно-финансовой деятельности (закон № 395-1 от 02.12.1990);
страховая деятельность (закон № 4015-1 от 27.11.1992);
защита информации, охраняемой государственной тайной (закон № 5485-1 от 21.07.1993);
проведение торгов и аукционов (закон № 325-ФЗ от 21.11.2011);
осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг (брокерская, дилерская деятельность, деятельность по управлению ценными бумагами и др.) согласно закону № 39-ФЗ от 22.04.1996;
деятельность негосударственных пенсионных фондов (НПФ) (закон № 75-ФЗ от 07.05.1998);
клиринговые услуги (закон № 7-ФЗ от 07.02.2011);
использование атомной энергии (закон № 170-ФЗ от 21.11.1995);
работа в космической сфере (закон № 5663-1 от 20.08.1993).
Большинство из них требуют не только получения разрешения, но и организации деятельности в соответствии с более жёсткими нормами и правилами, чем в общем случае.
Некоторые виды лицензируемой деятельности по закону № 99-ФЗ от 04.05.2011:
фармацевтическая деятельность;
пассажирские перевозки;
охранная и детективная деятельность;
хранение и реализация лома чёрных и цветных металлов;
оказание услуг связи;
ведение телевизионного и радиовещания;
оказание медицинских услуг.
Каждый вид деятельности требует оформления отдельной лицензии, действующей на всей территории РФ.
Получить разрешение на выбранное направление коммерческой деятельности можно только после создания ИП или ООО и получения листа записи о государственной регистрации. Некоторые разрешения могут получить только юридические лица, но не индивидуальные предприниматели. Например, ИП запрещено заниматься продажей алкоголя (кроме пива), заниматься любыми видами кредитно-финансовой и страховой деятельности.
Выдачей разрешений занимаются разные государственные органы, в зависимости от того, какой вид деятельности лицензируется:
Вид деятельности
Лицензирующий орган
Автомобильные пассажирские перевозки
Ространснадзор
Фармацевтика и медицина
Росздравнадзор
Образование
Рособрнадзор
Частная охрана и детективные услуги
Росгвардия
Информационно-коммуникационные технологии
Роскомнадзор
Всего лицензированием занимается 20 служб и государственных органов, часть которых входит в состав Роскомнадзора, МВД РФ, Ростехнадзора.
Для получения разрешения ИП или ООО должны соответствовать перечню критериев для осуществления работы по лицензированному направлению деятельности:
число работников;
размер уставного капитала;
квалификация и специализация работников;
наличие помещений и оборудования, соответствующих установленным требованиям.
Критерии соответствия и требования к ИП и ООО для получения разрешения приводятся в отдельных Положениях, утверждённых правительством РФ. Ознакомиться с ними можно на официальном сайте лицензирующего органа или по письменному обращению.
Оплата госпошлины. Для всех видов лицензируемой деятельности стандартный размер государственной пошлины — 7500 рублей, исключение составляют: — банковские операции — 0,1% уставного капитала, но не более 500 000 рублей; — производство, хранение и поставки алкогольной продукции — от 800 000 до 9,5 млн рублей; — продажа алкогольной продукции — 65 000 рублей в год; — коммерческое управление многоквартирными домами — 30 000 рублей. Оплата госпошлины требуется только один раз на весь период действия разрешения, кроме направлений деятельности, где оно имеет установленные сроки с возможностью продления.
Подача заявления. Заявление подаётся только после регистрации ИП или ООО. В заявлении для ИП указываются: — вид деятельности, на который оформляется разрешение; — ФИО, паспортные данные; — адрес его места жительства; — адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности; — ОГРНИП, данные документа о внесении записи в ЕГРИП; — ИНН, данные документа о постановке на учёт в налоговом органе; — реквизиты документов, перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности и которые свидетельствуют о соответствии лицензионным требованиям; — реквизиты квитанции об оплате государственной пошлины; — номер телефона и электронной почты; — подпись и печать (при наличии).
Для ООО указываются: — вид деятельности, на который оформляется разрешение; — организационно-правовая форма и название ООО; — адрес его места нахождения; — адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности; — ОГРН, данные документа о внесение сведений в ЕГРЮЛ; — ИНН, данные документа о постановке на учёт в налоговом органе; — реквизиты квитанции об оплате государственной пошлины; — номер телефона и адрес электронной почты; — подпись руководителя ООО и печать.
Передача документов в лицензирующий орган. Есть несколько вариантов подачи документов: — в электронном виде (обязательно наличие электронной подписи); — заказным письмом с уведомлением о вручении; — лично при посещении лицензирующего органа.
После приёма документов на рассмотрение заявителю выдаётся копия описи с отметкой о дате приёма. В случае, если заявление оформлено с нарушением требований и (или) документы представлены не в полном объёме, в течение 3 рабочих дней со дня приёма заявления лицензирующий орган вручает уведомление о нарушениях. На устранение нарушений даётся 30 дней.
Если нет претензий со стороны лицензирующего органа, решение о выдаче лицензии принимается в течение 45 рабочих дней с момента приёма документов. Разрешение вручается лицензиату лично, отправляется заказным письмом или в формате электронного документа, если это было указано в заявлении.
Лицензирующий орган может отказать в выдаче разрешения, если ИП или ООО не соответствует требованиям, в документах была указана недостоверная информация или по заявленному виду деятельности ранее уже была аннулирована лицензия.
Переоформление разрешения на осуществление экономической деятельности может потребоваться в таких случаях:
реорганизация ООО, смена адреса или наименования;
смена фамилии, имени или отчества, адреса прописки или паспортных данных ИП;
изменение направления услуг компании, подпадающих под лицензионную деятельность и др.
Для переоформления лицензии необходимо:
оплатить госпошлину — 3500 рублей, в случае смены места работы или изменения направления услуг, в остальных случаях — 750 рублей;
подать документы в лицензирующий орган в течение 15 дней с момента внесения изменений в ЕГРЮЛ (ЕГРИП);
получить лицензию в течение 40 рабочих дней с момента принятия документов на рассмотрение.
Стандартно государственный орган первые 10 дней рассматривает заявление и проверяет сведения, а в последующие 30 дней принимает решение о выдаче разрешения.
После оформления разрешения для соблюдения ИП или ООО законодательных требований и норм по ведению лицензируемой деятельности контролирующими органами проводятся проверки: плановые и внеплановые.
График плановых проверок утверждается лицензирующим органом на год вперёд и публикуется на официальном сайте ведомства и на сайте Генеральной прокуратуры РФ. Как правило, такие проверки проводятся один раз в три года, но в отдельных случаях могут проводиться чаще. Проверяемый (ИП или ООО) получает уведомление о проведении проверки за три рабочих дня до неё.
Уведомления о проведении внеплановой проверки не направляются проверяющим, а поводом для неё могут стать:
нарушения требований по ведению лицензируемой деятельности, не устранённые в установленные сроки;
поручение проведения проверки от Правительства РФ или Президента.
При выявлении грубых нарушений возможно приостановление действия лицензии, также это возможно, если ИП или руководителя ООО привлекли к административной ответственности. При прекращении деятельности ИП или юрлица сообщать об этом в лицензирующий орган не надо, это сделает налоговая инспекция.
Как получить лицензию для ведения деятельности ООО или ИП