Что такое ОПЕК

Международная межправительственная организация ОПЕК координирует нефтяную политику стран-участников и регулирует ситуацию на мировом рынке нефти. Ключевые задачи объединения — устанавливать квоты добычи и следить, чтобы потребители получали достаточное количество нефти, а государства-экспортёры — доход от продажи. Потребителям выгодно, когда цены падают, а производителям — когда растут, поэтому важно сохранять баланс в экономике. Страны, которые входят в картель, контролируют квоты добычи на сырьё.

ОПЕК основали в 1960 году. Аббревиатура означает Organization of the Petroleum Exporting Countries, в переводе на русский — Организация стран-экспортёров нефти.

Раньше добычу сырья контролировали семь крупнейших американских и европейских компаний: Chevron, British Petroleum, Texaco, Mobil, Gulf Oil, Shell и Exxon Mobil. Государства, на территории которых добывали нефть, получали небольшую часть прибыли от продажи сырья «семью сёстрами». Объём добычи рос, на мировой рынок вышел СССР со своей нефтью, и наступил момент, когда предложение превысило спрос. Чтобы удержать объёмы сбыта, компании-продавцы сначала предлагали сырьё со скидками, а потом решили снизить закупочную цену. Это позволило «семи сёстрам» сохранить прибыль, но пострадала экономика государств-экспортёров.

Запасы нефти на территориях, где её добывали, стремительно истощались. Назрела необходимость выровнять спрос и предложение. Государства-нефтедобытчики провели тайную встречу в Каире. В ней участвовали представители Кувейта, Ирана, Ирака, Венесуэлы и Саудовской Аравии. В результате страны решили создать в каждом нефтедобывающем государстве национальную нефтяную компанию. В сентябре 1960 года представители государств-добытчиков провели встречу в Багдаде и объявили о том, что создают Organization of the Petroleum Exporting Countries. Сначала закупщики не восприняли новое объединение серьёзно, максимум — пообещали не снижать стоимость нефти без переговоров с добытчиками.

После того, как был создан картель, к пяти участникам присоединились ещё семь, и общее число достигло 12. Главным достижением стало то, что государства сумели отстоять своё право контролировать эксплуатацию природных ресурсов на основе национальных интересов. Через 13 лет ОПЕК объявила нефтяное эмбарго государствам, которые приняли сторону Израиля в конфликте с Египтом и Сирией. Это заставило «семь сестёр» отнестись к организации всерьёз и одновременно стало причиной нефтяного кризиса. Сырьё подорожало в несколько раз, после чего США начали формировать стратегические запасы чёрного золота.

Когда Organization of the Petroleum Exporting Countries создавали, на мировом рынке был избыток нефти. Такая ситуация в экономике возникла, потому что на арену вышел новый серьёзный игрок, Советский Союз, а в государствах Ближнего Востока активно разрабатывали месторождения. СССР быстро наращивал добычу нефти: с 1955 по 1960 год объёмы выросли примерно вдвое. Конкуренции росла, из-за чего цены упали. Чтобы удержать их на приемлемом уровне, нужно было принимать ограничительные меры. ОПЕК стала рычагом давления на своих членов, который позволил стабилизировать цены на нефтяную продукцию.

Сейчас страны-участники организации добывают немногим более трети от общего объёма нефтедобычи. Даже незначительные колебания в коллективном производстве сырья могут сильно изменить ситуацию на мировом рынке. С 1960 года и до настоящего времени Organization of the Petroleum Exporting Countries выполняет свои ключевые задачи:

• •

  Объединяет и координирует нефтяную политику участников

• •

  Гарантирует доход производителей и прибыль инвесторов, которые вкладывают деньги в нефтедобывающие компании

• •

  Стабилизирует нефтяные рынки

• •

  Снабжает потребителей нефтью регулярно, экономично и эффективно

Государства-участники совместно решают, сколько нефти добывать с учётом ситуации в экономике и текущих цен. Если стоимость нефтяного сырья высокая, объёмы добычи увеличивают. Если спрос и предложение в равновесии, нефтедобыча остаётся на том же уровне.

До того, как появилась Organization of the Petroleum Exporting Countries, уровень цен зависел в основном от Соединённых Штатов, которые доминировали среди транснациональных компаний. Сейчас встречи организации проходят два раза в год в Вене. Представители государств совместно решают, можно ли увеличивать или уменьшать добычу нефтяного сырья, чтобы при этом сохранить стабильную ситуацию на рынке.

Организация влияет на мировой рынок в двух направлениях. С одной стороны, коллективные решения позволяют поддерживать поставки на достаточном уровне, чтобы обеспечить потребности государств-импортёров. С другой — это экономический механизм, который поддерживает цены и позволяет избегать потрясений.

Организация влияет на рыночную ситуацию и формирует цены, потому что участникам принадлежит большая часть фактических запасов нефти. Остальные страны не имеют ни таких огромных запасов, ни достойной энергетической альтернативы.

Сейчас ОПЕК — классический пример картеля, который влияет на уровень конкуренции и ограничивает его. В разное время коллективные решения, которые принимали на встречах, указывали на то, что Организация стран-экспортёров нефти ведёт деятельность как антиконкурентный картель, который влияет на стоимость. Однако члены объединения заявляют, что главная цель соглашений — удержать мировой рынок в стабильном экономическом состоянии. Чтобы обосновать свою позицию, участники приводят такой аргумент: организация была основана как противовес картелю «семи сестёр», а государства, которые не вошли в её состав, сохранили свою долю рынка.

На начало 2025 года в картель входят 12 государств: Алжир, Иран, Нигерия, Объединённые Арабские Эмираты, Венесуэла, Саудовская Аравия, Ливия, Кувейт, Экваториальная Гвинея, Ирак, Габон и Конго. Штаб-квартира находится в Вене.

С 1980 года в качестве наблюдателей на встречах участников присутствуют представители других государств. В их число входят Россия, Оман, Норвегия, Мексика и Египет.

ОПЕК+ — добровольное экономическое объединение государств, которые не входят в Organization of the Petroleum Exporting Countries, но участвуют в инициативах, чтобы снизить объёмы поставок. В обеих организациях страны, которые добывают и экспортируют нефть, не подчиняются друг другу, но взаимно влияют на принятие решений.

ОПЕК+ менее организованное объединение, чем основной картель, однако его участники обладают огромными запасами нефти и способны вносить вклад в управление ценами. Её создали потому, что крупные экспортёры были недовольны деятельностью Organization of the Petroleum Exporting Countries. Сейчас на стоимость сырья влияют решения обеих организаций. В состав ОПЕК+ входят:

• •

  Россия

• •

  Оман

• •

  Судан

• •

  Южный Судан

• •

  Малайзия

• •

  Казахстан

• •

  Мексика

• •

  Бруней

• •

  Азербайджан

• •

  Бахрейн

В 1980 году цены на нефть начали стремительно падать. Котировки достигали 12 $ за баррель. Есть мнение, что это ускорило распад СССР. Стоимость чёрного золота на мировом рынке снизилась из-за действий Саудовской Аравии, чей целью было обвалить цены на нефть через рост объёмов нефтедобычи и экспорта. Причина в том, что некоторые участники Organization of the Petroleum Exporting Countries перестали соблюдать квоты, и Саудовская Аравия не пожелала терять рынок сбыта.

Советский Союз не стал выстраивать дружественные отношения с картелем. Сейчас у РФ другие принципы, поэтому с 1998 года наша страна присутствует на встречах в качестве наблюдателя.

Присоединиться к Organization of the Petroleum Exporting Countries на постоянной основе мешают технологические особенности нефтедобычи и тот факт, что большинство нефтедобывающих компаний находятся в частных руках. Однако Россия охотно присоединилась к ОПЕК+, так как у этой организации другой формат. Её члены могут участвовать в регулировании рынка, но им не нужно брать на себя те же обязательства, как членам основного картеля.

С 2022 года Россия активно сотрудничает с партнёрами, хотя в отношении некоторых компаний введены санкции, а решения, которые принимает организация, не всегда соответствуют интересам нашей страны.

Государства-участники регулярно проводят встречи и определяют квоты на нефтедобычу. Однако в рамках организации нет механизмов, которые бы контролировали т эти договорённости. Может возникнуть ситуация, когда фактический суммарный объём добычи превысит установленные квоты.

Представители некоторых государств критикуют деятельность Организации стран-экспортёров нефти. Например, президент США Дональд Трамп неоднократно заявлял, что считает её незаконным картелем. Законодательство Соединённых Штатов запрещает участвовать в картельных сговорах. Это одна из причин, почему США не состоит в организации. Некоторые российские чиновники придерживаются похожего мнения.

4

31

Поделиться